- 養(yǎng)老行業(yè)迎發(fā)展期
- 發(fā)布者：北京思杰佳通信息技術(shù)有限公司 發(fā)布時間：2019/12/19 0:00:00
中國人口的老齡化程度加深，刺激了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。不少企業(yè)捕捉到養(yǎng)老行業(yè)和護理行業(yè)的商機，開始布局養(yǎng)老護理領(lǐng)域。
數(shù)據(jù)顯示，近年來，我國養(yǎng)老護理類企業(yè)數(shù)上升明顯。截至2019年12月17日，養(yǎng)老護理類企業(yè)數(shù)已突破42萬家。廣東省、山東省、江蘇省、浙江省、安徽省的養(yǎng)老護理企業(yè)注冊數(shù)量均超過2萬家。
2013年被認為是標志性的中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)元年。天眼查數(shù)據(jù)顯示，2013年以來，我國養(yǎng)老護理類企業(yè)數(shù)的增幅穩(wěn)步加大。2014年，養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)數(shù)量超過20000家，2016年，養(yǎng)老護理企業(yè)數(shù)量超過40000家。截至目前，2019年，新增企業(yè)數(shù)便超過10萬家，是五年前的10倍，十年前的14倍。
養(yǎng)老護理企業(yè)迅速發(fā)展與我國老齡化現(xiàn)狀密切相關(guān)。
數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，中國60歲及以上老年人口達2.5億。全國有接近1.8億老人患有慢性病，失能和部分失能的老年人口則超過4000萬。
而另一方面，我國養(yǎng)老服務(wù)供給缺口較大。按照國際通行的5%老年人需要進入機構(gòu)養(yǎng)老標準計算，我國需要1250萬張床位。而2019年9月民政部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，目前，國內(nèi)各類養(yǎng)老機構(gòu)和設(shè)施共約17.33萬個，其中養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)數(shù)量為3萬個左右，床位只有約735萬張。這意味著，我國提供的養(yǎng)老護理服務(wù)只滿足了一半的養(yǎng)老需求。
老齡人口的持續(xù)增長與行業(yè)初級發(fā)展階段的矛盾，給養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶來風口期。
民政部養(yǎng)老服務(wù)業(yè)專家委員會委員烏丹星向界面新聞表示，人口老齡化持續(xù)化的確定性，給養(yǎng)老行業(yè)帶來了確定性。“市場需求是確定的、客戶是確定的”。“不僅如此，中國的現(xiàn)階段經(jīng)濟趨勢，亦是養(yǎng)老行業(yè)進入風口期的重要原因”。她稱，中國改革開放40年，經(jīng)歷了經(jīng)濟高速發(fā)展之后，已開始走向平穩(wěn)。快錢、熱錢之后，穩(wěn)定現(xiàn)金流為王；暴利時代終結(jié)，微利時代開始。而養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)正具備穩(wěn)定、微利的特征，正契合當下經(jīng)濟形勢 。
基于上述原因，社會資本加入到養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中，房地產(chǎn)、酒店業(yè)、教育業(yè)等其他領(lǐng)域的資本也紛紛轉(zhuǎn)向養(yǎng)老行業(yè)。在烏丹星看來，養(yǎng)老行業(yè)并非暴利行業(yè)，“投資人更多的是看重未來的發(fā)展空間，多數(shù)企業(yè)是用長期主義來引領(lǐng)企業(yè)，這是一條成長的路”。
國家相關(guān)部門出臺的養(yǎng)老政策亦為養(yǎng)老行業(yè)的發(fā)展助力。
2013年，國務(wù)院發(fā)文提出“居家為基礎(chǔ)，社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐”的養(yǎng)老服務(wù)體系布局；2014年，財政部等下發(fā)文件提出建立比較完善的政府購買養(yǎng)老服務(wù)制度；2015年，民政部等十部委鼓勵民間資本參與養(yǎng)老；2016年，國務(wù)院辦公廳提出養(yǎng)老服務(wù)市場全面放開；2017年，國務(wù)院出臺意見倡導(dǎo)社會力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)；2018年，國務(wù)院要求推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”養(yǎng)老模式。
2019年11月，中國正式放開養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)從審批制改革到備案制。近日出臺的《關(guān)于進一步擴大養(yǎng)老服務(wù)供給 促進養(yǎng)老服務(wù)消費的實施意見》，規(guī)劃了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的目標：到2022年力爭所有街道至少建有一個具備綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，社區(qū)100%配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，社區(qū)日間照料機構(gòu)覆蓋率達到90%以上。
2019年版《養(yǎng)老護理員國家職業(yè)技能標準》將養(yǎng)老護理員的專業(yè)技能程度按等級劃分，為行業(yè)的專業(yè)化指引了方向。
為切實保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，12月5日，自然資源部印發(fā)了《自然資源部關(guān)于加強規(guī)劃和用地保障支持養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出，對土地用途確定為社會福利用地的，出讓和租賃方式的供應(yīng)年限分別為50年和20年，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地的出讓底價也將遠低于商業(yè)及房地產(chǎn)用地地價，還將在此基礎(chǔ)上再打七折。
中國老齡科學(xué)研究中心老齡戰(zhàn)略所副所長王海濤認為，近幾年，國家出臺的養(yǎng)老政策明顯增加，現(xiàn)階段，更重要的是將已出臺的政策落到實處。
王海濤認為，目前，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)仍然不成熟。養(yǎng)老服務(wù)整體質(zhì)量不高，許多企業(yè)只能基礎(chǔ)的護理服務(wù)，精準性不足。護理企業(yè)以中小規(guī)模企業(yè)居多，大企業(yè)少，龍頭企業(yè)發(fā)揮帶領(lǐng)作用的力量不強。
“從整體而言，養(yǎng)老市場過去主體缺乏熱情的現(xiàn)象業(yè)已改善，但養(yǎng)老企業(yè)如果僅靠單一產(chǎn)品，未來發(fā)展肯定會存在問題。”王海濤建議，在產(chǎn)品類型上，養(yǎng)老護理企業(yè)要有多元化經(jīng)營的思維。“養(yǎng)老+旅游”的模式值得探索，目前，海南、福建、四川成都都出現(xiàn)了旅游護理服務(wù)，護理點或設(shè)置在大山里、森林中，為老年人提供了優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老環(huán)境，這一模式值得在全國范圍內(nèi)拓展。
烏丹星則認為，我國養(yǎng)老行業(yè)現(xiàn)階段的宗旨和目標是住得起、吃得起、醫(yī)得起、護得起、養(yǎng)得起，滿足絕大多數(shù)群體的養(yǎng)老需求。也就是說，行業(yè)要主力做“中間群體”這部分，這是一個巨大的市場。“當然，高端的和最低端的兩端也需要有人去做”。
