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河南新蔡縣：鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型煥新，織密養(yǎng)老網(wǎng)
發(fā)布者：北京思杰佳通信息技術(shù)有限公司發(fā)布時(shí)間：2025/10/3 0:00:00
河南省新蔡縣民政局黨組書記、局長(zhǎng)趙惠軍表示，近年來(lái)新蔡縣緊扣農(nóng)村老年人養(yǎng)老需求，以“整體轉(zhuǎn)型、有序推動(dòng)、升級(jí)服務(wù)”為核心原則，通過(guò)健全機(jī)制、整合資源、優(yōu)化服務(wù)，推動(dòng)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院向區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心迭代升級(jí)，讓農(nóng)村養(yǎng)老從“有保障”向“高品質(zhì)”邁進(jìn)。
錨定目標(biāo)：繪就轉(zhuǎn)型“一張藍(lán)圖”，凝聚多方合力
破解農(nóng)村養(yǎng)老難題，首先要建強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)的“硬機(jī)制”。新蔡縣委、縣政府將“鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型”列為民生工程和人大重點(diǎn)督辦實(shí)事，成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接調(diào)度、分管領(lǐng)導(dǎo)全程跟進(jìn)的工作專班，構(gòu)建起“民政牽頭抓總、發(fā)改財(cái)政住建等部門協(xié)同配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地監(jiān)督”的工作格局，確保轉(zhuǎn)型工作不跑偏、不落空。
為讓轉(zhuǎn)型有章可循，縣里制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心實(shí)施方案》，明確“縣級(jí)統(tǒng)管、專業(yè)運(yùn)營(yíng)、規(guī)范服務(wù)”的定位：每個(gè)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心建筑面積需不少于2000平方米、床位不少于60張，必須設(shè)置集中照護(hù)、日間照料、膳食服務(wù)、康復(fù)醫(yī)療等功能區(qū)，實(shí)現(xiàn)“服務(wù)系統(tǒng)化、環(huán)境園林化、管理規(guī)范化”。民政部門還主動(dòng)聯(lián)動(dòng)財(cái)政、自然資源、人社等部門，盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置場(chǎng)地、整合現(xiàn)有設(shè)施，為轉(zhuǎn)型“減負(fù)提速”。截至目前，全縣20家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院中，已有14家完成轉(zhuǎn)型，成為服務(wù)周邊農(nóng)村老人的“養(yǎng)老樞紐”。
瞄準(zhǔn)需求：打磨服務(wù)“繡花功夫”，兼顧醫(yī)養(yǎng)與精神需求
轉(zhuǎn)型的核心是“服務(wù)升級(jí)”，新蔡縣始終以農(nóng)村老人的實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，從“住、護(hù)、醫(yī)、樂”多維度提升體驗(yàn)。
硬件上，通過(guò)新建、改擴(kuò)建，在區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心的臥室、浴室、走廊加裝扶手和軟包，地面鋪設(shè)防滑材料，增配護(hù)理型床位，把“安全便捷”融入每個(gè)細(xì)節(jié)；軟件上，民政部門指導(dǎo)各中心制定涵蓋生活照料、膳食營(yíng)養(yǎng)、康復(fù)醫(yī)療、心理健康的服務(wù)規(guī)范，還常態(tài)化開展養(yǎng)老護(hù)理技能培訓(xùn)，讓護(hù)工從“會(huì)照顧”變成“善照顧”。
為破解農(nóng)村老人“看病難、康養(yǎng)弱”的痛點(diǎn)，各中心不僅內(nèi)設(shè)醫(yī)療室，還與縣域醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，定期為老人體檢、建立健康檔案，實(shí)現(xiàn)“小病不出中心、大病及時(shí)轉(zhuǎn)診”；針對(duì)老人精神需求，中心增設(shè)多功能活動(dòng)室、閱覽室、棋牌室，根據(jù)老人喜好組織下棋、唱歌等活動(dòng)，每逢春節(jié)、重陽(yáng)節(jié)，還會(huì)聯(lián)合縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開展“送陪伴、送健康”活動(dòng)，讓農(nóng)村老人不缺關(guān)愛、不孤單。
聚合資源：筑牢轉(zhuǎn)型“保障底盤”，守住安全與質(zhì)量底線
轉(zhuǎn)型離不開資源支撐，新蔡縣探索“福彩公益金+地方財(cái)政資金+社會(huì)資本投入”的多元籌資模式，為中心升級(jí)提供資金保障；同時(shí)采取“樹典型、立標(biāo)桿”的推進(jìn)策略，召開民政重點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)觀摩孫召鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心的轉(zhuǎn)型成效，用“看得見的變化”增強(qiáng)各地推進(jìn)轉(zhuǎn)型的信心。
安全是養(yǎng)老服務(wù)的“生命線”。民政部門聯(lián)合應(yīng)急、消防、衛(wèi)健等部門，對(duì)各中心開展常態(tài)化安全隱患排查，指導(dǎo)制定“一院一策”應(yīng)急預(yù)案，建立“情景模擬+實(shí)戰(zhàn)推演”的應(yīng)急培訓(xùn)機(jī)制；還為所有中心統(tǒng)一安裝自動(dòng)噴淋、煙感報(bào)警器、燃?xì)鈭?bào)警器，廚房配備大型抽油煙機(jī)、消毒柜和食品留樣柜，從居住安全到飲食安全，織密全鏈條防護(hù)網(wǎng)，讓老人住得安心、吃得放心。
從“敬老院”到“區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心”，新蔡縣的轉(zhuǎn)型不僅是名稱的改變，更是農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)理念的升級(jí)。未來(lái)，隨著剩余6家敬老院的持續(xù)轉(zhuǎn)型，將有更多農(nóng)村老人在家門口享受到專業(yè)、溫暖的養(yǎng)老服務(wù)，讓“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂”在鄉(xiāng)村落地生根。
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