- “嵌入式”養(yǎng)老讓“床位跟著老人走”
- 發(fā)布者：北京思杰佳通信息技術(shù)有限公司 發(fā)布時(shí)間：2022/4/27 0:00:00
3月16日，在民政部辦公廳、財(cái)政部辦公廳公布的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作優(yōu)秀案例中，陜西省西安市碑林區(qū)“嵌入式”以床養(yǎng)老模式榜上有名。
早在2016年，碑林區(qū)民政局就著眼破解城區(qū)籌建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)難等發(fā)展瓶頸問(wèn)題，探索推出“嵌入式”以床養(yǎng)老服務(wù)，即通過(guò)設(shè)立家庭養(yǎng)老床位的方式，實(shí)現(xiàn)服務(wù)場(chǎng)景、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)主體、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式等機(jī)構(gòu)養(yǎng)老要素?zé)o縫嵌入老年人家中。截至目前，全區(qū)累計(jì)設(shè)立家庭養(yǎng)老床位5016張，投入資金1264.94萬(wàn)元，服務(wù)老年人6.99萬(wàn)人次、31萬(wàn)小時(shí)，在一定程度上緩解了城區(qū)養(yǎng)老難的問(wèn)題。
突出兜底職能 強(qiáng)化基本保障
家住碑林區(qū)張家村街道紅纓社區(qū)的董振海是最早享受“嵌入式”以床養(yǎng)老服務(wù)的人員之一。
今年60多歲的董振海早年因車(chē)禍致殘，沒(méi)工作沒(méi)收入，是街道重點(diǎn)幫扶對(duì)象。2016年底，董振海按規(guī)定被納入“嵌入式”以床養(yǎng)老服務(wù)保障范圍。養(yǎng)老服務(wù)人員每天上門(mén)提供2小時(shí)家政服務(wù)，每周提供1次2小時(shí)的理療服務(wù)、4小時(shí)的康復(fù)護(hù)理服務(wù)。天氣好的時(shí)候，養(yǎng)老服務(wù)人員還推著他去花園轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。董振海的生活質(zhì)量也因此得到很大提升。說(shuō)起這五年來(lái)的照料，董振海感動(dòng)地說(shuō)：“很多我沒(méi)有想到的生活細(xì)節(jié)，政府都替我想到了，感謝黨和政府的好政策。”
為突出兜底職能、強(qiáng)化基本保障，碑林區(qū)民政局將政府重點(diǎn)保障、定向扶助、關(guān)愛(ài)扶助等特殊困難老人優(yōu)先納入家庭養(yǎng)老床位范圍，每年投入400余萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)。同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)“一保險(xiǎn)兩工程三補(bǔ)貼四服務(wù)”，即購(gòu)買(mǎi)意外傷害險(xiǎn)，實(shí)施適老化改造工程和美居工程，年均發(fā)放床位補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼和助餐補(bǔ)貼，每年為老人提供家政照料、康復(fù)護(hù)理、健康醫(yī)療和人文關(guān)懷等服務(wù)，切實(shí)保障特殊困難老人的基本生活。
碑林區(qū)還做優(yōu)做細(xì)健康服務(wù)，推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約，開(kāi)展上門(mén)健康指導(dǎo)、慢病隨訪，幫助老人解決居家醫(yī)養(yǎng)需求。
探索“互聯(lián)網(wǎng)+” 強(qiáng)化智能建設(shè)
疫情防控期間，家住碑林區(qū)張家村街道西大社區(qū)80多歲的空巢老人吳爺爺，每天到了約定時(shí)間，就會(huì)打開(kāi)家中的智能設(shè)備，開(kāi)心地和另一端的碑林區(qū)“掌上養(yǎng)老院”西大站點(diǎn)工作人員小張視頻聊天。小張?jiān)儐?wèn)吳爺爺?shù)木蛹疑钋闆r、科普防疫知識(shí)，還約吳爺爺疫情結(jié)束后一起打球。
這個(gè)智能設(shè)備是碑林區(qū)老年人綜合服務(wù)中心與科技企業(yè)合作打造的老年關(guān)愛(ài)機(jī)器人，依靠百度信息和技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)了智能看護(hù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療等功能，作為“掌上養(yǎng)老院”服務(wù)的組成部分，以智能化推動(dòng)碑林區(qū)“嵌入式”以床養(yǎng)老服務(wù)提檔升級(jí)。
2019年，碑林區(qū)民政局依托區(qū)級(jí)老年人綜合服務(wù)中心，與科技企業(yè)合作研發(fā)了“北斗關(guān)愛(ài)”APP服務(wù)系統(tǒng)，建立了陜西省首個(gè)智慧養(yǎng)老平臺(tái)“掌上養(yǎng)老院”。“北斗關(guān)愛(ài)”可與老年腕表、老年手機(jī)、睡眠監(jiān)測(cè)儀及體征監(jiān)測(cè)一體機(jī)等20余種智能終端設(shè)備對(duì)接，動(dòng)態(tài)監(jiān)控老年人健康數(shù)據(jù)、活動(dòng)軌跡、定位安全等信息，更可一鍵下單，為轄區(qū)老人提供助餐、助浴等“八助”服務(wù)。今年疫情期間，“掌上養(yǎng)老院”的線上問(wèn)診服務(wù)大顯身手，讓老年人足不出戶就能“看醫(yī)生”。
碑林區(qū)民政局還通過(guò)設(shè)立老年人信息服務(wù)中心，建立老年人信息數(shù)據(jù)庫(kù)，引進(jìn)9家專業(yè)社會(huì)組織，設(shè)立34個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，就近就便向老年人提供精準(zhǔn)周到的入戶服務(wù)。
引導(dǎo)社會(huì)參與 強(qiáng)化精神關(guān)懷
2017年，為了調(diào)動(dòng)更多社會(huì)資源，提高志愿者的服務(wù)積極性，碑林區(qū)民政局試點(diǎn)“愛(ài)心余額寶”養(yǎng)老服務(wù)。志愿者向老年人提供志愿服務(wù)后，根據(jù)時(shí)長(zhǎng)獲得“愛(ài)心”，并存儲(chǔ)起來(lái)。到自己60歲以上，或直系親屬需要養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)時(shí)，可用存儲(chǔ)的“愛(ài)心”兌換養(yǎng)老服務(wù)，實(shí)現(xiàn)互助養(yǎng)老、愛(ài)心循環(huán)。
經(jīng)常為碑林區(qū)第三愛(ài)心護(hù)理院老人理發(fā)的一名理發(fā)師說(shuō)：“誰(shuí)都有老的時(shí)候，我今天在護(hù)理院參與志愿服務(wù)，未來(lái)，別人也能幫助我或者我的親人。”近年來(lái)，碑林區(qū)民政局不斷完善“一比一、多比一”服務(wù)時(shí)長(zhǎng)積分機(jī)制，規(guī)范了樂(lè)享服務(wù)通兌措施。截至目前，累計(jì)注冊(cè)志愿者1563人，儲(chǔ)蓄“愛(ài)心”時(shí)長(zhǎng)6.57萬(wàn)小時(shí)。
碑林區(qū)民政局還積極整合資源，建立了“政府+市場(chǎng)+社會(huì)力量”多元主體參與的養(yǎng)老服務(wù)資源池，精準(zhǔn)對(duì)接“嵌入式”以床養(yǎng)老服務(wù)。首先，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，將社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)保障、醫(yī)療健康、文化體育等政策“打包”，編制全區(qū)《養(yǎng)老服務(wù)手冊(cè)》。其次，發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，依托碑林區(qū)科創(chuàng)、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)聚集的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，先后引進(jìn)家政服務(wù)、專業(yè)護(hù)理、代勞代辦、醫(yī)療健康、安全監(jiān)控、應(yīng)急救援等類別的24家企業(yè)和機(jī)構(gòu)參與“嵌入式”以床養(yǎng)老服務(wù)。最后，發(fā)揮社會(huì)力量的補(bǔ)充作用，依托區(qū)級(jí)社會(huì)組織孵化平臺(tái)，孵化培育為老服務(wù)型社會(huì)組織9家，先后實(shí)施為老服務(wù)項(xiàng)目17類、200余個(gè)。該區(qū)還積極發(fā)展社會(huì)公益，開(kāi)展“鄰里守望行動(dòng)”“愛(ài)心大家?guī)汀钡然顒?dòng)，營(yíng)造全民敬老愛(ài)老的社會(huì)氛圍。
經(jīng)過(guò)六年的發(fā)展完善，碑林區(qū)“嵌入式”以床養(yǎng)老服務(wù)打破“老人跟著床位走”的傳統(tǒng)模式，實(shí)現(xiàn)了“床位跟著老人走”的新途徑，讓老人在不離家的情況下享受到養(yǎng)老院的照護(hù)服務(wù)。據(jù)碑林區(qū)民政局局長(zhǎng)宋蓓介紹：“截至目前，碑林區(qū)‘嵌入式’家庭養(yǎng)老床位共保障政府兜底保障老人716名，重點(diǎn)關(guān)愛(ài)老人1631名，社會(huì)化服務(wù)失能、半失能老人1083名;為493戶高齡老人安裝了無(wú)障礙設(shè)施和消防報(bào)警器;為131戶困難老人進(jìn)行屋內(nèi)美化并配備家具家電;發(fā)放床位補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼和助餐補(bǔ)貼共計(jì)115.7萬(wàn)元，讓老年人的晚年生活更有尊嚴(yán)、更有溫度。”
來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2022年4月20日
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